Retour accueil

Vous êtes actuellement : Actualité   / Actualité nationale 


fontsizeup fontsizedown

Projet de Loi de Finances 2022

lundi 11 octobre 2021

Le gouvernement a présenté mercredi 22 septembre le projet de loi de finances pour 2022. Celui-ci s’inscrit dans un contexte de reprise économique.

Le retour à un budget « normalisé », après les deux précédents exercices marqués par le contexte sanitaire et économique, signe également la reprise de l’austérité au niveau du budget de l’État.

Les ministères les mieux dotés sont : la défense (+3,2 Mds€), l’éducation (+1,7 Mds€), la justice (+0,7 Md€) et l’enseignement supérieur (+0,7 Md€).

Ces choix se traduisent par une augmentation des emplois publics au niveau de l’État avec la création de 767 ETP*. En revanche, les opérateurs publics subissent une perte de 1 276 ETP.

Les ministères « gagnants » sont l’intérieur (+ 847), la justice (+720), les armées (+492), les services du Premier ministre (+211), l’Outre-mer (+202), les solidarités et santé (+35), l’enseignement supérieur (+15). Le ministère de l’Éducation nationale, de la jeunesse et des sports est crédité de 50 ETP supplémentaires dans l’administratif.

Les ministères « perdants » sont l’économie et les finances (-1 483), la transition écologique (-224) et la culture (-15). 83 postes seront également supprimés sur des budgets annexes.

L’Education Nationale

Le budget total s’élève à 57 Mds€ (+1,9 Mds€), hors contributions aux pensions de l’État.

Sur le périmètre enseignement scolaire, le budget s’élève à 55,2 Mds€ (+1,6 Mds€). En réalité, le budget en euros constants, c’est à dire corrigé de l’inflation estimée à 1,5%, n’est en hausse que de 0,8 Mds€. Les dépenses de personnel absorbent déjà un peu plus de 0,7 Mds€.

On est donc bien loin de la « poursuite d’une croissance forte des moyens » annoncée par le ministère pour 2022 !

JPEG - 44.4 ko

Quant au plafond d’emplois global, il s’établit à 1 023 445 ETP travaillé pour le périmètre de l’enseignement scolaire. Il y aura 50 créations d’emplois en 2022, dont bénéficieront les services administratifs. Concernant les AESH, 4 000 emplois seront créés en 2022, comme en 2021.

Dans le 1er degré, la baisse démographique est estimée à -81 000 élèves à la rentrée 2022.

La « priorité donnée à l’école primaire » se poursuit, mais à moyens constants : aucun emploi supplémentaire n’est créé en 2022 dans le premier degré !

Il faudra tout de même achever la limitation à 24 élèves par classe en GS, CP et CE1, poursuivre le dédoublement des GS en éducation prioritaire, augmenter les décharges des directeurs et directrices d’école, et créer des emplois d’IEN dédiés aux missions de contrôle de l’instruction en famille et des écoles hors contrat...

JPEG - 27.5 ko

JPEG - 39.9 ko

  • Mesures en faveur des personnels

Une enveloppe de 726 M€ est portée au budget 2022 au titre des « mesures de revalorisation » : poursuite des mesures engagées en 2021 (126 M€), nouvelles revalorisations pour les directeurs·trices et d’autres catégories de personnels (400 M€), financement de la protection sociale complémentaire (200 M€).

Un budget de 5 M€ est également prévu pour améliorer l’accès au logement et développer une offre de prestations à destination de tous les personnels du ministère.

  • Mesures en faveur des élèves

Accompagnement social, bourses : 841 M€ ; Petits-déjeuners à l’école : 12 à 14 M€ ; Pass Culture : 47 M€ ; Mesures en faveur de Mayotte (constructions scolaires) : 94 M€ ; Internats d’excellence : 30 M€ (inscrits dans le plan de relance) ; Poursuite d’études, Cordées de la réussite et CAP en 3 ans : 45 M€ (inscrits dans le plan de relance).

Pour le SNUipp-FSU, le gouvernement n’a toujours pas tiré de leçons de la crise, ni dégagé les priorités en matière de besoins sociaux. Le choix est fait de ne pas affecter le financement nécessaire pour investir dans les services publics en refusant de mettre à contribution les ménages les plus aisés, les grandes entreprises et en développant la lutte contre la fraude et l’optimisation fiscale.

Ces choix politiques passent à côté des urgences accentuées par la crise sanitaire. Dans l’Education, la priorité accordée au primaire reste totalement virtuelle sans création de postes supplémentaires.

Dans les semaines à venir, le SNUipp-FSU interpellera les parlementaires à tous les niveaux pour porter le bilan des quatre années écoulées et exiger d’autres choix pour l’éducation.

Rappelons que pendant deux années d’affilées JM Blanquer n’a pas exécuté la totalité du budget alloué à son ministère. Que l’an dernier il s’agissait de plus de 200 millions... Ces 200 millions économisés c’était l’équivalent de 4200 postes d’enseignant·es dans un budget qui supprimait 1800 postes dans le second degré. C’est aussi la moitié de la revalorisation qui nous avait été promise pour 2021.

P.-S.

*ETP : Equivalent Temps Plein

SPIP | | Plan du site | Suivre la vie du site RSS 2.0 |

Visiteurs connectés : 2